Нотификация косметической продукции с 3 августа 2026 года становится обязательной для всех, кто производит, импортирует или вводит косметику в обращение в Украине. Основание — Технический регламент на косметическую продукцию (Постановление КМУ № 65 от 20.01.2021): переходный период, позволявший торговать по старым правилам, завершается именно 3 августа 2026 года. С этой даты продукция, введённая в обращение без нотификации на государственном портале МОЗ, считается незаконно находящейся в обороте — независимо от наличия старого заключения СЭС. Штрафы за нарушение начинаются от 51 000 грн и могут применяться к каждой SKU отдельно.
Нотификация косметики — что это такое и как работает новая система?
Нотификация косметической продукции — это подача структурированной информации о косметическом продукте в государственную информационно-коммуникационную систему МОЗ Украины (Система электронной нотификации). Администратором системы является ГП «Электронное здоровье». Процедура заменяет выдачу санитарно-эпидемиологических заключений (СЭС), которые больше не будут иметь юридической силы в отношении новых требований.
Принципиальное различие между старой и новой системами:
- Старый порядок (СЭС) — разовое бумажное заключение, выданное государственным органом после проверки. Орган нёс ответственность за решение о допуске на рынок
- Новый порядок (нотификация) — Ответственное лицо самостоятельно вносит данные о продукте в электронную систему и своей подписью подтверждает их достоверность и соответствие Техническому регламенту. Ответственность за безопасность продукта и корректность данных несёт оно, а не государство
Согласно Порядку нотификации (предоставления) информации о косметической продукции (Приказ МОЗ № 2147), при нотификации Ответственное лицо подтверждает: отсутствие запрещённых веществ в составе, соответствие рецептуры требованиям приложений 3–6 Технического регламента, корректность маркировки. Система автоматически присваивает каждому продукту уникальный идентификатор, который остаётся неизменным даже при обновлении данных.
Важно для импортёров: если производитель находится за пределами Украины, Ответственным лицом является юридическое или физическое лицо в Украине, которое ввело продукцию в обращение — как правило, официальный импортёр или дистрибьютор. Именно оно регистрируется в системе и несёт полную юридическую ответственность за нотифицированные данные.
Какие документы нужны для успешной нотификации на портале МОЗ?
Нотификация — это лишь электронная форма в системе. Но за ней стоит пакет документов, которые Ответственное лицо обязано иметь и хранить в рамках Информационного файла о продукте (Product Information File, PIF). Сам PIF в систему не загружается, но без него нотификация является юридически ничтожной: при проверке Гослекслужба может запросить PIF в течение 10 рабочих дней.
Информационный файл о продукте (PIF) и Отчёт о безопасности (CPSR)
PIF — это комплект документов, который Ответственное лицо формирует и хранит для каждого косметического продукта. К обязательным составляющим PIF относятся:
- Описание косметического продукта — состав, назначение, категория
- Отчёт о безопасности косметического продукта (CPSR, Cosmetic Product Safety Report) — ключевой документ. Составляется квалифицированным оценщиком (как правило, врачом или токсикологом с соответствующим образованием) и подтверждает, что продукт является безопасным при обычном и предсказуемом использовании. Без CPSR нотификация невозможна юридически, даже если технически система её примет
- Описание метода производства и подтверждение соответствия GMP
- Данные о нежелательных явлениях и серьёзных нежелательных явлениях, если таковые были зафиксированы после введения в обращение
- Доказательства рекламируемого эффекта — если на маркировке или в рекламе есть утверждения о действии («уменьшает морщины на 30%» и т. п.)
Декларация соответствия принципам надлежащей производственной практики (GMP)
Технический регламент требует, чтобы производство косметического продукта осуществлялось в соответствии с принципами GMP (Good Manufacturing Practice) — стандарта ISO 22716. Ответственное лицо должно иметь документальное подтверждение: сертификат GMP производителя или аудиторский отчёт, подтверждающий соответствие производственной площадки стандарту. Без этого документа полноценный PIF не может быть сформирован, даже если все остальные составляющие готовы.
Типичная ошибка, которая стоит времени и денег: многие импортёры пытаются нотифицировать продукцию, не имея CPSR или GMP-подтверждения от производителя. Система может технически принять данные, но при проверке Гослекслужбой отсутствие этих документов в PIF приравнивается к нарушению, что влечёт штраф и запрет реализации. Запрашивайте CPSR и GMP у поставщика ещё до начала нотификации.
Что можно продавать после 3 августа 2026 года без новой регистрации?
Пункт 3 Постановления КМУ № 65 устанавливает переходное правило: предоставление на рынке косметической продукции, введённой в обращение до 3 августа 2026 года, не может быть запрещено или ограничено из-за несоответствия требованиям нового Технического регламента. Иными словами, товарные остатки, физически ввезённые и задекларированные до 3 августа 2026 года, можно продавать до их естественного исчерпания.
Но здесь есть критический нюанс: доказать дату введения в обращение можно только первичными документами — таможенными декларациями, товарно-транспортными накладными, налоговыми накладными или счетами-фактурами с датой до 3 августа 2026 года. Это касается каждой конкретной партии, а не бренда в целом.
Что означает «введено в обращение»: продукт физически пересёк таможенную границу Украины и задекларирован до 3 августа 2026 года. Договор о поставке или предоплата до этой даты не являются подтверждением — важна именно дата фактического ввоза.
Что не может продаваться после 3 августа 2026 без нотификации:
- Любая новая партия, ввезённая после 3 августа 2026 года
- Продукция, введённая в обращение до этой даты, но без первичных документов, подтверждающих дату
- Продукция, которую розничный продавец не может документально связать с конкретной партией Ответственного лица, введённой в обращение до 3 августа 2026 года
Новый список запрещённых компонентов: какие ингредиенты теперь вне закона?
Технический регламент на косметическую продукцию ввёл Приложение 2 — перечень веществ, запрещённых к использованию в косметических средствах. Этот список базируется на аналогичном перечне Регламента ЕС № 1223/2009 и насчитывает более 1600 позиций. Для большинства стандартных косметических брендов эти запреты не являются неожиданностью — составы уже адаптированы под требования ЕС. Но есть ряд веществ, популярных в «активной» косметике с маркетплейсов и нерегулируемого сегмента, которые теперь являются прямым нарушением.
Третиноин (Tretinoin) и Гидрохинон (Hydroquinone)
Третиноин (Tretinoin, all-trans retinoic acid) — наиболее эффективный ретиноид, активный метаболит витамина А. Доказанная эффективность при акне и фотостарении делала его популярным на «серых» рынках косметики. Новый Технический регламент запрещает его в косметических средствах: третиноин является рецептурным лекарственным средством и не может входить в состав косметики. Продукты с ретинолом (провитамин А, а не ретиноевая кислота) остаются разрешёнными в пределах установленных концентраций — важно не путать эти два вещества.
Гидрохинон (Hydroquinone) — синтетический депигментирующий агент. До введения Технического регламента встречался в осветляющих кремах «серого» рынка. Запрещён в косметике из-за потенциальной цитотоксичности и онкогенного риска при длительном использовании. Разрешённые альтернативы: арбутин (природное производное гидрохинона, значительно безопаснее), азелаиновая кислота, витамин С и ниацинамид.
Миноксидил (Minoxidil) и Трихлоруксусная кислота (TCA)
Миноксидил (Minoxidil) — вещество, стимулирующее рост волос через вазодилатацию. Активно продавался как «косметика для волос» на маркетплейсах. По Техническому регламенту — запрещённый компонент в косметике. Препараты с миноксидилом могут находиться в обороте исключительно как лекарственные средства с соответствующей регистрацией в МОЗ и рецептурным статусом.
Трихлоруксусная кислота (TCA, Trichloroacetic Acid) — химический пилинг средней и глубокой глубины. Использование в концентрациях, обеспечивающих реальный эффект (15–35%), запрещено в косметических средствах — допускается только в медицинских процедурах под контролем врача. Поверхностные концентрации в определённых pH-условиях регулируются Приложениями 3–6 к Техническому регламенту.
Нюанс, которого нет в большинстве обзоров: запрет касается только косметической продукции. Лекарственные средства с этими веществами могут продаваться в аптеках при наличии регистрационного свидетельства МОЗ. Но если такое средство позиционируется на маркетплейсе или в магазине как «косметика для домашнего ухода» — это нарушение независимо от категории, которую поставил продавец.
Новые жёсткие требования к маркировке и этикеткам косметических средств
Маркировка косметического продукта по Техническому регламенту — не просто список состава. Это юридически значимый документ, каждый элемент которого регулируется отдельными требованиями. Нарушение маркировки является самостоятельным основанием для штрафа даже если сам продукт нотифицирован и соответствует требованиям по составу.
Ключевые требования к маркировке:
- Язык. Обязательные сведения (наименование, назначение, предупреждения, срок годности, содержимое) — исключительно на украинском языке. Исключение: состав ингредиентов указывается по международной номенклатуре INCI (латинские названия) — переводить их на украинский не нужно и нельзя, поскольку INCI является стандартом
- Минимальный размер шрифта — 1,2 мм. Для малой упаковки, на которой невозможно разместить весь текст, допускается использование вкладыша со ссылкой на него символом «книга» на упаковке. Вкладыш также подлежит нотификации
- Символ PAO (Period After Opening, «открытая баночка») — обязателен для продуктов со сроком годности более 30 месяцев. Указывает количество месяцев безопасного использования после вскрытия упаковки. Для продуктов со сроком до 30 месяцев вместо этого указывается дата минимального срока годности (месяц и год)
- Номер партии (batch number / lot number) — обязателен на каждой единице. Обеспечивает прослеживаемость при необходимости отзыва с рынка
- Наименование и адрес Ответственного лица — обязательны. Для продуктов, произведённых за пределами ЕС/Украины, дополнительно указывается страна происхождения
- Функциональное назначение — если не очевидно из названия продукта
Конец эпохи «розлива»: почему продажа парфюмерии и косметики на миллилитры становится незаконной?
«Розлив» парфюмерии — продажа парфюмерии в нестандартной таре (флаконы без фирменной маркировки, пробники от продавца) — является одним из наиболее распространённых нарушений, которое автоматически становится незаконным с 3 августа 2026 года. Вот почему.
Любое переливание оригинального парфюма в другую ёмкость является модификацией косметического продукта. Полученная в результате ёмкость — это уже новый косметический продукт, и он должен соответствовать всем требованиям Технического регламента, в частности:
- Иметь Ответственное лицо, несущее ответственность за этот продукт
- Быть нотифицированным в системе МОЗ со всеми данными о составе
- Иметь полную маркировку на украинском языке с INCI-составом, шрифтом не менее 1,2 мм (или 0,9 мм для специальных форматов), номером партии и PAO/датой годности
- Иметь PIF и CPSR — для чего продавцу необходим доступ к полной технической документации производителя оригинального парфюма
Ни один из розничных продавцов «розлива» не может выполнить эти условия: у них нет доступа к рецептуре и CPSR производителя, они не могут быть Ответственными лицами за модифицированный продукт без соглашения с производителем, и физически не могут маркировать микрофлаконы в соответствии со всеми требованиями. Первичный штраф за такой продукт — от 51 000 грн за каждую позицию, находящуюся в обороте.
Контроль Гослекслужбы и санкции: сколько стоит ошибка бизнеса?
Государственный рыночный надзор за косметической продукцией осуществляет Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю над наркотиками (Гослекслужба). Она имеет доступ к системе нотификации МОЗ и полномочия проверять наличие нотификации, соответствие маркировки и состав продукта непосредственно во время плановых и внеплановых проверок торговых точек.
| Нарушение | Санкция | Основание |
|---|---|---|
| Введение в обращение ненотифицированного косметического продукта после 3 августа 2026 г. | От 51 000 грн + изъятие продукции | Технический регламент, Закон о рыночном надзоре |
| Нарушение маркировки (неполное, некорректный шрифт, отсутствует batch code или PAO) | От 51 000 грн, запрет реализации партии | Технический регламент, ст. 19 |
| Наличие запрещённого вещества из списка Приложения 2 | От 170 000 грн, обязательный отзыв с рынка, уголовная ответственность при установлении вреда здоровью | Технический регламент, Приложение 2 |
| Отсутствие PIF при запросе контролирующего органа | От 51 000 грн, временное приостановление оборота | Технический регламент, п. 28 |
| Продажа «разливной» парфюмерии без нотификации и маркировки | От 51 000 грн за каждую SKU | Технический регламент, п. 31 |
Важная деталь: штрафы применяются к каждой SKU (отдельной позиции ассортимента) самостоятельно, а не ко всему ассортименту единовременно. Если на проверке обнаружено 20 ненотифицированных позиций — это потенциально 20 отдельных штрафов.
Статус нотификации брендов дистрибуции KRKR
Технический регламент на косметическую продукцию вступает в силу с 03.08.2026. Вот что мы уже сделали и делаем:
✓ Проинформировали всех поставщиков нашей дистрибуции о необходимости нотификации и собираем подтверждения безопасности продуктов
✓ Обеспечено наличие Ответственного лица в Украине в соответствии с требованиями Технического регламента
✓ Ведётся адаптация маркировки продукции в соответствии с новыми требованиями
✓ Имеются документы, подтверждающие введение продукции в обращение до 03.08.2026
Нотификация уже начата: Dr.Ceuracle, Needly, Arocell, в ближайшее время — Benton.
До конца июля 2026 будет проведена нотификация: Meisani, Ondo Beauty 36.5, Dr.Forhair, Medicube, Unove, Doctors (Theralogic), Logically Skin, DJ Medical.
Частые вопросы о новых правилах регистрации косметики
Признаётся ли европейская нотификация с портала CPNP автоматически в Украине?
Нет. Нотификация на портале CPNP (Cosmetic Products Notification Portal) действительна в пределах ЕС и не заменяет украинскую нотификацию на портале МОЗ. Технический регламент Украины гармонизирован с Регламентом ЕС № 1223/2009, но процедура подачи и система являются отдельными. Данные из CPNP, однако, могут значительно упростить подготовку документов для украинской нотификации, поскольку требования к PIF и CPSR почти идентичны.
Кто именно несёт ответственность за ненотифицированный товар — импортёр или розничный магазин?
Прежде всего — Ответственное лицо, то есть юридическое или физическое лицо в Украине, которое ввело продукт в обращение (как правило, официальный импортёр или дистрибьютор). Но розничный магазин также может быть привлечён к ответственности как субъект, осуществляющий «предоставление на рынке» ненотифицированного продукта. Ключевой аргумент защиты для магазина — документы от поставщика, подтверждающие нотификацию или законный статус остатков (дата введения в обращение до 3 августа 2026 г.).
Как узнать потребителю, прошло ли косметическое средство нотификацию?
Публичный реестр нотифицированных продуктов для потребителей Техническим регламентом не предусмотрен. Доступ к системе нотификации имеют только Ответственные лица и органы государственного надзора. Косвенным подтверждением является наличие корректной маркировки на украинском языке с INCI-составом и контактными данными Ответственного лица в Украине — отсутствие любого из этих элементов является тревожным сигналом.
Нужно ли нотифицировать косметику, купленную физическим лицом за рубежом для личного использования?
Нет. Технический регламент регулирует коммерческое введение продукции в обращение, а не личное использование. Если физическое лицо покупает косметику для собственных нужд — нотификация не нужна. Но если это же лицо начинает продавать такой продукт — оно становится субъектом требований Технического регламента и обязано обеспечить нотификацию.
Что будет со старыми заключениями СЭС после 3 августа 2026 года?
Заключения СЭС не будут автоматически аннулированы, но они не являются основанием для введения новых партий продукции в обращение после 3 августа 2026 года. Наличие старого заключения СЭС не заменяет нотификацию и не защищает от штрафов при проверке новых партий, ввезённых после этой даты.
Как часто нужно обновлять данные о нотифицированном продукте в системе МОЗ?
Ответственное лицо обязано внести изменения в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения ошибки в ранее поданных данных и не позднее 30 рабочих дней с даты фактических изменений в продукте (изменение состава, маркировки, Ответственного лица и т. д.). Изменение категории продукта, рецептуры или состава фиксируется как новая версия нотификации, предыдущая версия сохраняется в системе.
